美国多个不同议员团体呼吁供应链去中国化，具体措施包括恢复普惠制等。

【出口管制情报第18期】强迫劳动案件排队处理 国土安全部计划扩大清单

7月18日，智慧城市咨询发布7月10日-7月16日《出口管制情报预警》周报，详情如下：

本期要点

美国多个不同议员团体呼吁供应链去中国化，具体措施包括恢复普惠制等。

美国国土安全部官员透露，未来几个月强迫劳动实体名单将继续扩大。

德国发布首个《中国战略》，对华经济措施立场较温和，人权问题措辞强硬。

英国议会发布一份关于中国构成的安全威胁的报告。

第一部分：关于听证会

1.7月11日，中国执行委员会“企业共谋：资助中国的侵犯人权行为”听证会讨论了大量强迫劳动执法内容。国土安全部政策副部长Robert Silvers透露：“目前已有一批案件在排队等待处理，未来几个月内实体清单将继续扩大。

” 他还谈到了对“最低门槛漏洞”的强化执法计划、与马来西亚和越南政府合作解决通过第三国规避执法问题、与加拿大和墨西哥等国家共同创建有关强迫劳动的更统一制度、直接面向消费者的应用程序中涉及的强迫劳动问题等。

2.7月13日，众议院美中战略竞争特别委员会举办“高风险业务：在华美国公司面临的风险日益增加”听证会，1名专家证人建议鼓励美国企业回流供应链，不仅通过税收激励，还通过采购信用激励来增强供应链的韧性。另一证人认为，应该集中精力找到美国公司在中国参与的项目，为其制定国家安全红线。

3.本周其他听证会议题包括值得信赖的云计算和5G、中国实体与美国大学合作带来的风险、众议院国防授权法案等。

第二部分：美国政府、议员、智库动态

1.7月13日，白宫发布《国家网络安全战略实施计划》。其中值得关注的内容包括软件物料清单、推动关键网络安全标准、国际网络空间和数字政策战略等。

2.7月12日，66 名众议院议员致信众议院筹款委员会主席Jason Smith和高级议员Richard Neal，支持更新普惠制(GSP)，以促进供应链转移出中国。

3.7月11日，众议院外交事务委员会主席迈克尔麦考尔签署了一份传票送交国务卿安东尼布林肯，要求该部门7月17日上午10点之前提交一系列中国相关关键文件，包括“竞争行动”日历，阻碍该部门使用国家安全工具的相关文件等。

4.7月14日，一名参议员致信总务管理局局长罗宾卡纳汉和联邦采购局局长桑尼哈什米，恳求他们立即采取行动审查和实施程序，以防止采购使美国国家安全面临风险的违禁电信物品。

5.7月10日，中国执行委员会主席Chris Smith和Jeff Merkley致信Milwaukee Tool公司，对该公司在中国使用强迫劳动生产产品的问题进行质询。

6.7月14日，《2024财年国防授权法案》在众议院通过，包含一系列中国相关修正案。

包括停止在军事小卖部和基地交易所销售中国制造商品等。

7.7月16日，国家安全顾问杰克沙利文表示：“我确实相信，世界应该加紧努力，鼓励甚至向中国施压，使其采取更加积极的行动来减少排放。”

8.本周其他美国政府、议员、智库相关动态有：8名参议员要求对与伊朗交易石油的中国实体实施制裁、2名议员提出立法要求外国对手实体在敏感地点附近购买土地强制备案、13名议员提出立法提高外国代理游说透明度等。

第三部分：欧洲动态

1.7月13日，德国发布首个《中国战略》，该战略在投资禁令等经济措施上采取了较为温和的立场，在人权问题上立场强硬，希望与欧盟协调其对华政策，并支持欧盟“在严重侵犯人权的情况下”对中国实施制裁。该战略提到了中国对电动汽车等关键行业的巨额补贴。

德国基民盟对该战略在经济问题上的模糊发表了批评言论。

2.7月13日，英国情报与安全委员会在一份报告中表示，专门用于应对中国构成的安全威胁的资源完全不够。

报告提到了中国参与英国关键国家基础设施、中国对英国学术界的影响力。

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